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    “歐元區統一預算”框架初定 馬克龍提出并推動

    作者:沈敏 來源: 新華社 時間:2019-06-15 22:24:14

    歐元區財政部長會議14日凌晨結束,就設立歐元區統一預算機制的框架達成一致意見。

     作為歐洲聯盟改革舉措之一,設立“歐元區統一預算”由法國總統埃馬紐埃爾·馬克龍提出并推動,只是,現階段同意設立的“預算”規模比馬克龍原先設想小得多。

     【馬克龍“小如愿”】

     歐元區財長會議13日在盧森堡開始,討論超過12小時,次日凌晨達成妥協。

     法國財長布魯諾·勒梅爾會后慶賀“突破”。“我們今晚做成了我們著力推動的事:創建一個真正的歐元區預算機制。”

     “我們第一次設立了一個幫助歐元區國家匯聚財力、從而增強競爭力的可運行預算,第一次開始作為一個整體思考未來、協調各方經濟政策。”

     歐元集團主席馬里奧·森特諾借社交媒體“推特”歡迎協議達成,說相關細節將在14日晚些時候發布。

     準備設立的財政機制不以“統一預算”冠名。按照法新社的說法,這種名稱在部分富裕歐元區國家容易引起“政治敏感”,正式名稱初定為“促進競爭力和趨同性預算工具”(BICC),充當用于支援歐元區改革項目的公共基金。

     荷蘭財政大臣沃普克·胡克斯特拉在“推特”寫道:“歐元集團在盧森堡的討論漫長而有成果。”他大力贊揚其他方面的改革進展,如擴大為幫助希臘等歐盟國家緩解主權債務危機而在2012年啟動的永久性救助基金“歐洲穩定機制”。

     就“歐元區統一預算”,他說:“有關BICC注資的討論稍后階段將繼續。”

     【規模“大縮水”】

     歐盟近幾年探討建立“歐元區統一預算”的可能性,以便增強歐元區應對經濟危機沖擊的能力,但內部分歧嚴重。

     馬克龍2017年9月提出歐盟改革藍圖,包括設置“歐元區財長”、建立歐元區統一預算等舉措,拉攏德國總理安格拉·默克爾一起推動。后者贊成推進歐元區財政融合,但就預算規模、注資方式等議題持更謹慎態度。

     馬克龍想象中單獨設立的“統一預算”投入高達數千億歐元。以荷蘭為代表的部分較富裕國家擔心預算機制使歐盟集體財富更多流向意大利、希臘、西班牙等財政狀況穩定性相對較差的國家,使富國“吃虧”。最終同意設立的基金規模大大“縮水”并且附帶嚴格限制條件。

     法新社援引兩名歐盟人士的說法報道,BICC資金規模為170億歐元,由19個歐元區國家分7年注入,而且必須與歐盟總預算捆綁。財長們一致同意,BICC僅可用于預先獲得歐盟批準的投資和結構改革項目,而非用于在經濟衰退期促進經濟增長。

     按照勒梅爾的說法,與會各方就這一機制組織架構、管理模式的關鍵因素達成一致。不過,不少細節有待商議,如資金是否僅僅從歐盟總預算支出,還是由有能力的歐元區成員國額外投入。后一種方案受到法國、西班牙支持,遭到荷蘭等國抵制,理由是擔心愿意出資的國家向BICC投入資金后貢獻給歐盟總預算的資金會減少,影響現有發展和援助項目。

     歐盟成員國領導人會議定于下周在比利時首都布魯塞爾歐盟總部舉行,預期將正式批準這份協議。(沈敏)(新華社專特稿)

    (責任編輯:馬超 審核:李玉清)
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